巴彦淖尔市公共资源交易中心聚焦公平公正 打造阳光交易平台
【阅读次数： 636 】 发布时间：Aug 30, 2023
打造全封闭的开评标场所、优化评标专家管理、推行远程异地评标、加强中介管理……近年来，巴彦淖尔市公共资源交易中心（政府采购中心）秉持“交易为公、服务为民”的理念，着力打造阳光公共资源交易平台。今年，巴彦淖尔市公共资源交易中心被授予“全国公共资源交易场地管理标准化示范单位”称号。
打造全封闭招投标场所
巴彦淖尔市公共资源交易中心全新打造的全封闭式开评标场所内，开评标室大屏幕等设施齐备，专家休息室、就餐室宽敞明亮，评审专家等相关人员刷身份证后方可进入，无关人员无法入内。
在招投标过程中，若现场处于开放状态，无形中增加了串标、围标的风险。要实现阳光交易，封闭的开评标场所是基础。今年，巴彦淖尔市公共资源交易中心自筹大部分资金建成功能更完善、布局更合理的全封闭式开评标场所，于3月完成整体搬迁。开评标场所设置了4个开标室、5间评标室、6间专家休息室，为大量业务进驻创造了条件；设置监控室、就餐室、专家抽取室、值班休息室等功能区，配备与自治区“监管一张网”监控功能标准一致的软硬件设施。
搬迁新办公地址后，巴彦淖尔市公共资源交易中心进一步健全工作制度，优化工作流程，将分散在3个业务科室的招标采购公告挂网归口到一个科室，实行24小时对时办结，提高工作效率。
优化评标专家管理
为消除泄露评审专家信息的风险，切断各交易主体和评标专家之间的联系，营造公正透明交易环境，巴彦淖尔市公共资源交易中心从网络科技公司总部后台取消了交易系统中评审专家姓名、电话在抽取后至开标期间的可查询功能，在网络公布评分情况时对专家名字进行了覆盖。同时，对专家库进行整理扩容，按照标准化分类，科学合理配置专家资源。将专家库整体移交给自治区公共资源交易中心统一管理和规范抽取，避免专家熟人熟地效应。
为解决由于专家分类过细、人数相对较少而可能发生的行贿评标专家、围标串标等问题，市公共资源交易中心改变了评标专家抽取模式，取消了抽取三类专家的功能，不再从人数较少的三类专家中抽取评标专家，改为从一类二类专家中抽取。
巴彦淖尔市公共资源交易中心完善了专家考评机制，对评审专家实行“一标一评价”，年末综合考评，在网站设置红黑名单模块，对专家的违法违规行为及处理结果予以公示，使其接受社会监督，提高警示震慑效力。
推行远程异地评标
近年来，巴彦淖尔市公共资源交易中心全力推进远程异地评标。
2021年，巴彦淖尔市公共资源交易中心实现市内远程异地评标常态化，2022年强力推行所有建设工程项目（交通项目除外）跨盟市远程异地评标，完成首个三地联评项目以及首例跨省远程异地评标项目。2022年，巴彦淖尔市公共资源交易中心分别与山东省滨州市、黄河流域10省区、全国11省区62个地市签订了跨省远程异地评标合作协议，网络技术衔接全部完成。
今年1—7月，巴彦淖尔市公共资源交易中心开展跨盟市远程异地评标82项，其中主场33项、副场48项，下半年力争实现旗县交易中心跨盟市远程异地评标常态化、市交易中心跨省远程异地评标常态化。
加强中介管理
今年，巴彦淖尔市公共资源交易中心制定并下发了《巴彦淖尔市公共资源交易中心中介代理服务机构及从业人员现场管理制度》，要求和规范中介代理机构及其从业人员在法律法规允许和委托合同约定的权限内开展代理服务活动，严格执行交易平台交易规则、程序和制度。同时建议上级部门推动建设统一的公共资源交易中介机构库，由招标人从中介机构库随机抽取招标代理机构，避免一对一指定的情况，切断相关利益链条。巴彦淖尔市公共资源交易中心建立了严格的考核机制，把对中介机构的考核结果进行网上公布，实行优胜劣汰、动态管理，并积极引导外地招标代理机构由分公司改设具有独立法人的子公司，在经营过程中发生的债权债务由子公司独立承担，有效保障企业服务质量。
提供优质服务
近年来，巴彦淖尔市公共资源交易中心积极优化营商环境，进一步压缩企业投标成本。
2021年7月、2022年9月，巴彦淖尔市公共资源交易中心先后引进两家CA公司，通过竞争降低费用，将初次办理CA锁费用由300元降为240元，延期使用费由260元降为180元。2022年，巴彦淖尔市公共资源交易中心通过遴选上线两家公司开展电子保函服务，保函办理费率由10‰降为6‰，今年1—7月已有132家企业使用保函业务。新研发的移动数字证书APP（标证通）正式上线运行，成功将CA数字证书融入手机客户端，实现了数字证书向指尖的延伸，“标证通”具备一键式获证、扫码式应用、无边界投标、全方位识别等新功能，解决了交易的时限性、地域性难题，上半年，巴彦淖尔市公共资源交易中心共为83家企业办理了标证通证书，为企业提供了更加优质、便捷、高效、安全的服务。持续完善不见面开标系统，投标人不需要到现场，只需一台电脑，便可免费下载招标文件、在线制作上传投标文件、查看开标记录和评标情况以及进行不见面开标、远程异地投标等，全程“足不出户、数据跑路”。全市招投标活动由“面对面”全部变为“背靠背”，在降低交易成本、提升交易效率的同时，也确保了交易信息的保密性，优化了营商环境。
下一步，巴彦淖尔市公共资源交易中心将着力“守公正、减负担、促便捷、强监管、抓公开”，积极与有关部门密切配合、同向发力、改革创新，持续打造阳光透明、廉政高效的公共资源交易平台，为现代化巴彦淖尔建设作出新贡献。
