“入场承诺制＋一表通办” 跑出公共资源交易“加速度

发布时间：2024-12-19

为进一步提升各方交易主体诚信意识，切实营造诚实守信的公共资源交易环境，持续优化公共资源交易营商环境，努力打造一流公共资源交易平台，呼伦贝尔市公共资源交易中心紧盯市场化改革、数字化转型、标准化服务、规范化运行，实行交易项目入场承诺制，即交易项目发起方自行做出“交易项目入场交易承诺书”，并与入场交易项目信息一同提交到呼伦贝尔市和旗市区一体化电子服务平台项目注册和项目登记的制度。一是系统梳理公共资源交易流程，取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或审核等环节，并依据《内蒙古自治区公共资源交易管理办法》（内政办〔2022〕8号）等相关法律法规，对《交易项目入场交易承诺书》进行修订，实行招标人对入场项目进行入场交易承诺。二是根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）、《内蒙古自治区财政厅关于明确政府采购工程项目有关事项的通知》（内财购函〔2021〕98号）要求，工程建设项目进场交易实行“一表通办”。

对于依法必须进行招标的项目，实行“入场承诺制+一表通办”，招标人进行网上项目注册时需提供项目所属行业行政监督管理部门或主管部门出具的《工程建设项目进场交易核准意见表》（以下称“核准意见表”）。对于所属行业行政监督管理部门或主管部门不明确的特殊项目，招标人进行网上项目注册时，需网上提供项目批准机关的批复文件（审批、核准、备案文件）和《交易项目入场交易承诺书》。这一做法有利于打造一个开放、规范、透明、高效的公共资源交易平台。

通过实行“入场承诺制”，一是增强了交易主体的自律意识，规范了交易行为，提高了交易效率，营造了公平、公正、诚信的交易环境。二是打破了原先“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统模式，提供了更加方便、高效、便捷的服务方式，实现了“让信息多跑路，让群众少跑路”。三是明确了招标人的主体责任，又约束和规范了招标人在公共资源交易活动中的行为。四是拓宽了社会各界对公共资源交易行为的监督广度，有利于不断促进公共资源交易活动更加规范。

今年以来，呼伦贝尔市公共资源交易中心不断深化数字化转型和智慧化发展，持续优化营商环境，实行交易项目“入场承诺制+一表通办”。在一定程度上形成了互补模式，更加规范了招标事前行为。实行“入场承诺制”以来，一是简化流程，打破传统模式，以承诺代替部分审核环节。二是降低成本，减少了招标主体办事的时间和资金成本。三是丰富监管依据，承诺书作为事中、事后查验的重要依据。四是营造公平环境，通过减少人为干预和不正当竞争行为，保障公共资源交易活动的公平公正。实行“一表通办”项目注册只需提供一份核准意见表，提交材料量较之前缩减了50%，有效提升了公共资源交易便利度和项目入场效率。“入场承诺制+一表通办”跑出公共资源交易高质量发展的“加速度”，助力呼伦贝尔高质量发展。

在新的发展阶段，以服务为导向，强化服务意识，保持开放态度和用户思维，积极探索适用、科学、有效的措施，进一步打造一个开放、规范、透明、高效的公共资源交易平台，营造公平公正、便捷高效的营商环境，为呼伦贝尔绿色协调高质量发展提供重要保障。