人工智能赋能呼伦贝尔市公共资源交易

发布时间：2024-12-19

在公共资源交易领域，随着经济社会高质量发展，公共资源交易的数量和金额越来越多，交易过程中也产生了大量的数据。人工智能应用则为公共资源交易服务改革创新提供了强大支持，尤其是在海量数据分析和处理方面，优势凸显。为贯彻落实《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）精神，推动招标投标与大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术在呼伦贝尔市融合发展，加快推进招标投标数字化智能化转型升级，释放公共资源交易数据价值，呼伦贝尔市采用智能科技手段加强场内智慧监管，持续优化完善智能信息发布、专家身份核验门禁、远程评标四合一监控终端、AI（人工智能）技术辅助见证、见证行为数字化管理等功能，筑牢公共资源阳光交易的“防护网”。

（一）畅通扩展“数据池”。制定数据入库标准，确保所有数据都能按照统一规范录入数据库，打造交易“数据池”。通过应用人工智能技术实现在线数据分析，交易数据线上推送，根据分析内容快速完成招标文件编写，线上开展相关文件的核验服务、答疑服务，帮助招标人等相关交易主体完成质疑回复、投诉处理等全生命周期业务服务。使用统一的主体库、统一的综合评标专家库，开标评标全程线上线下综合监督，以此实现公共资源交易全流程智能化管理目标。

（二）数据共享“区块链”。不断深化区域合作，积极探索新途径，加入黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟，主动对接13省50个地市，加快“区块链+公共资源交易”场景应用，使用区块链具备数据多方维护、分布式存储、不可篡改、可追溯、可开放共享等技术特点，解决公共资源交易领域数据存储的难点痛点，更好赋能我市招标投标活动。截至2024年11月，呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台上链交易信息、主体信息、诚信信息、业绩信息等四大类信息共计61.31万条，实现区块链存证。

（三）系统部署“云计算”。呼伦贝尔市和旗市区一体化公共资源交易平台及行政监督平台的部署模式均采用云计算的部署模式，所有服务器、存储均部署在“政务云”上，能够对各类交易数据采取多层级的安全防护，数据实现多点备份，同时定期对系统进行安全审计和漏洞扫描修复，及时发现并解决潜在的安全隐患问题，充分保障了系统运行的安全性和可靠性。

（四）推动流程“无人化”。通过AI（人工智能）技术辅助见证，呼伦贝尔市域内公共资源交易项目实现专家“盲抽”、技术“盲评”，抓住了招投标领域存在的问题的关键，解决项目评审过程中可能存在的信息泄露、人为干预等一些比较棘手的问题。2024年1-11月，全市利用“无人化”公共资源交易，共完成各类交易项目（标段）2354个，交易总金额130.78亿元。其中，市本级项目（标段）1356个，交易金额101.5亿元；旗市区项目（标段）998个，交易金额29.28亿元，营造更加公平、开放、透明的招投标营商环境。

（五）打造监管“一张网”。呼伦贝尔市以监管“一张网”为依托，运用风险项目定位、异常关系监测等电子化方式，对交易项目实施智慧化监督，人工智能及相关新技术的融合应用，能够通过大数据分析等手段对交易数据进行定期汇总分析，有效且充分地对公共资源交易业务全生命周期过程实施自动化监测和精准研判，并及时进行风险预警。各行业部门建立健全投诉处理、线索排查上报、违法违规行为查处、司法移送、信用分级分类监管等协同联动长效机制，强化对交易项目全过程监督管理，采取有针对性措施防范全流程各环节廉政风险，消除监管盲区，提升监管效能、形成协同监管合力，全面提高公共资源交易领域行政监督效率和数字化、智慧化水平。

推动公共资源交易与大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术在呼伦贝尔市融合发展，加快推进公共资源交易数字化智能化转型升级，释放公共资源交易数据价值，呼伦贝尔市采用科技手段加强场内监管，进一步优化完善智能信息发布、专家身份核验门禁、远程评标四合一视频监控终端、AI（人工智能）技术辅助见证、见证行为数字化管理等功能，筑牢公共资源阳光交易的“防护网”。

通过人工智能赋能呼伦贝尔市公共资源交易，截至目前，呼伦贝尔市开展市域内远程异地评标数369个，跨盟市、跨省域远程异地评标数696个；主动为市场主体提供“全天候、零拖延、一站式”优质的交易服务，截至目前，提供业务咨询服务达306次，在线咨询3467次；综合金融服务平台积极推进“信用易贷”工作，新增招商银行“招企贷”业务，增加了信用易贷金融产品品目；持续推动工程建设领域招投标“评定分离”改革，在房建市政工程领域全面推行暗标评审，为我市人工智能辅助公共资源交易的创新发展探索出了一条可复制的成功路径。

下一步，呼伦贝尔市将从完善政策支撑，建立统一的技术标准和数据规范，全面提升交易平台标准化建设水平，加大对智慧化技术的投入和推广力度，强化公共资源交易智慧监管，加大研发力度，不断突破技术瓶颈，提升数字化、智能化应用水平，推动公共资源交易领域巨大变革，持续优化呼伦贝尔市招投标领域营商环境。