搭好桥梁系好纽带做好公共资源交易加减法 ——满洲里市公共资源交易中心近年信息化举措

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发布时间：2024-06-20

近年来，在国家关于“加快建设全国统一大市场”的意见指引下，当下在构建公共资源交易新格局时，在正确解读政策背景的同时，能因地制宜让政策落地、市场满意，至关重要。多年来，满洲里市委、市政府高度重视公共资源交易领域工作，秉持“政府主导、市场决定”的原则，搭好桥梁、系好纽带，把市场主体的声音放在心上、做到实处。

“搭好桥梁、系好纽带”，要做好“减法”，要“减环节、零提供、卸压力、降风险、去阻碍”。

一是“减环节”。精简和优化交易环节和流程，按照“依法依规、能减尽减”的原则，精简、压缩交易服务事项、内部运行环节，实现进场项目的信息发布当日发布率100%。

二是“零提供”。打破工程建设项目传统建立主体信息库模式，取消核验环节，交由市场主体自行管理，实现市场主体基础信息、许可信息、业绩信息等一键查询；凡进场工程交易项目经行业主管部门审核的信息无需重复提供。

三是“卸压力”。携手金融机构发挥政企联动优势，投标人自行选择保证金缴纳形式，推广应用电子保函，降低保函费率，清退历史沉淀保证金，压减保证金退还时间，为企业提供便利的同时降低企业投标制度性成本和资金压力。

四是降风险。完善风险防控内控制度，细致排查工程建设项目招投标、政府采购和自然资源和国有产权包括专家抽取等环节廉洁防控风险点，铸严铸实制度笼子，严防重点环节、重点岗位钻制度空子或存在侥幸心理等问题的发生。

五是去阻碍。实现CA数字证书“一地注册，多地共享”，为推进专家资源共享、远程异地评标等实质性工作奠定基础；解决企业参与公共资源交易活动成本较高、手续繁琐、多地反复注册登记的顽疾。

“搭好桥梁、系好纽带”，也要做好“加法”，做到“线上开、跨省市、分散评、归档案、看数据”。

一是“线上开”。通过远程签到、远程解密、在线唱标、在线提出异议等环节，全面打破现场开标所存在的时间限制、地域阻隔等问题，降低企业参与的时间、资金成本，实现零距离、零跑腿“在家投标”。

二是“跨省市”。开展跨盟市、跨省份远程异地评标，与区内盟市呼和浩特市、包头市、赤峰市、通辽市、兴安盟、乌兰察布市、巴彦淖尔市及区外的长治市、吕梁市、大同市、哈尔滨市等多地公共资源交易中心签订合作协议，通过打破区域界限、拓展“朋友圈”，实现不同区域专家与场所资源共享。

三是“分散评”。通过“不见面开标+远程异地评标+分散评标”的组合模式，最大限度稀释各方主体密度，由评标“面对面”改为“背靠背”，减少同标人员相互暗示等风险隐患，营造专家独立的评标环境。

四是“归档案”。实现全部业务档案电子化管理运行，实现一键智能归档，自动制作印有项目信息的档案光盘，规避纸质档案管理空间不足，查询时效性不高的缺点。

五是“看数据”。加强交易数据归集、共通共享能力，确保数据归集、推送、统计全面准确，充分挖掘各类交易数据价值，努力提升数据统计分析能力，加强数据研判能力，分析存在问题，提出相关建议，为市委、市政府和有关部门在经济运行、项目建设等方面提供决策参考。

下一步，满洲里市公共资源交易中心将继续立足公共服务职能定位，以市场主体需求为导向，不忘初心、砥砺深耕，做好每一道公共资源交易加减法，让市场主体拥有更多的获得感和更高的满意度。