满洲里市公共资源交易中心强化“制防、技防+人防、物防”守牢清廉交易

发布时间：2024-10-14

党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”公共资源交易市场是全国统一大市场的重要组成部分。满洲里市公共资源交易中心一直致力于推进公共资源交易“应进必进”、“能进则进”、统一规范、公开透明、高效服务。成立以来中心多措并举打造廉洁高效、健康有序的公共资源交易市场环境，切实保障公共资源交易在阳光下、视线内、通透处和监督中运行。

一、开展学习教育，夯实廉洁“根基”

常态化推进风险提示、教育提醒，以观看警示教育片、学习党规党纪和相关法律法规等方式常态化开展廉政警示教育活动，依托中心廊道、多媒体综合会议室等场地，打造“廉洁文化墙”，强化中心党风廉政“文化阵地”建设，推动中心全体党员干部职工不断夯实廉洁根基，厚植清廉沃土，确保廉洁意识入脑入心，时刻提醒服务公共资源交易工作人员守住底线、筑牢防线、不踩红线，推动中心廉洁文化建设实起来、强起来，政治生态更加清明、党员干部更加清正、公共资源交易更加清廉。

二、夯实“制防”基础，扎牢廉洁“铁栅栏”

围绕政府采购、自然资源交易、建设工程招标投标等核心业务，依据相关法律法规和政策，修订、完善制度48项，明确规定工作细节和各项交易流程和服务标准，将公共资源交易服务和管理事项及其环节纳入标准化、规范化轨道。实行中心干部职工多岗锻炼、多岗交流，激发内部活力，强化制度执行，不断优化内部管理运行体系；不定期开展公共资源交易“开放日”活动，畅通公开渠道，让大家近距离了解公共资源交易的各环节、全过程，感受公共资源交易的智能化、智慧化，进一步了提升中心公共资源交易政务公开工作水平，提高了广大群众对公共资源交易工作的满意度；结合工作实际，严格执行流程化管理和关键节点控制，梳理交易服务规范、事项办理规程，排查公共资源交易各环节风险点，从38个关键环节中，梳理排查廉政风险点82个，针对排查分析出的廉政风险点，制定精准防控措施95条，不断强化内部管理和自我监督，切实做到用制度管权管事管人。

三、落实“技防+人防”举措，织密廉洁“警戒线”

1.中心以“互联网+”为引领，全面推行全流程电子化交易，实现项目受理、招标文件发布、招标公告、质疑答复、中标公示、合同备案各环节“不见面”办理。

2.中心依托大数据、互联网实现“在线监督”。在中心周边、公共区域和开标评标区安装高清无死角摄像头、拾音器，定期刻录归档交易现场音视频资料备份记录，交易全过程留痕、可追溯。

3.远程异地评标率实现100%，将招标人、投标人与评审专家从地域上最大限度地隔离，构建起公共资源交易廉洁防控的“铜墙铁壁”，开展远程异地评标既破解了我市专家资源匮乏问题，又破解了“熟人圈”“关系网”，是打造“清廉交易”的关键一步。

四、完善“物防”设施，筑牢廉洁“防火墙”

1.科学布置交易场所。设立2个开标室、4个评标室、1个监督室、1个监控室、1个电子档案室、1个见证室和隔夜评标休息区，实行开标区与评标区相互分离，评标区域封闭管理，每个评标室均配备电子化专家独立评审设施，配备监控系统实现评标过程中行政监督部门、中心工作人员对评标活动全流程、全方位“线上”见证。评标期间交易中心见证人员不驻留评标区，在见证室通过音视频系统对项目交易全过程在线见证，实现交易全过程可查询、可追溯，保证评标的公正性。

2.“五色马甲”亮身份。为开、评标现场工作人员统一订制马甲工作服，以颜色和文字区分主体身份，更加醒目、更易辨识，使各方主体在视频监控下一目了然，有力于提高监督成效，不断强化进场交易主体责任意识，规范交易主体言行，有效避免人为因素对开评标活动的干扰，保证评标的各个环节稳步有序开展。

满洲里市公共资源交易中心强化公共服务职能定位，持续加强规范化、标准化建设，积极推进使用自治区公共资源交易“一张网”，不断提升公共资源交易服务全流程网上办理能力和水平，努力打造廉洁高效的公共资源交易平台，不断筑牢公共资源交易风险防线，为服务现代化建设贡献积极力量。

撰稿人/复审：程功审核人：张金霞