奈曼旗推行“只提交一次授权”改革持续优化招标投标领域营商环境

发布时间：2026-04-17

为深入推进招标投标领域减材料、减环节、减跑动，持续优化营商环境，切实为市场主体减负增效，通辽市公共资源交易中心奈曼旗分中心聚焦工程建设项目招标代理机构办事堵点难点，今年3月份创新推行“只提交一次授权”改革，以制度创新破解重复提交、流程繁琐、成本较高等问题，实现“一次性提交、多项目复用”，全面提升公共资源交易服务效能。

此次改革坚持问题导向、需求导向、效果导向，围绕授权材料提交全流程进行系统性优化，推出五项务实举措。实行一次性授权，材料全年复用，在本旗承揽工程建设项目招标业务的代理机构，首个项目进场注册时一次性提交年度人员授权材料，除人员变动外，不再按单个项目重复提交，从源头精简申报材料、压缩办理链条。统一规范模板，实行一次性告知，中心提供标准化授权委托书模板，以一次性告知书明确办理要求、提交材料、使用期限及变更流程，实现标准统一、指引清晰。建立人员台账，强化内部管理，依据授权文件建立代理机构工作人员管理台账，做到底数清、情况明、可追溯。简化进场核验，提升办事效率，代理人员到场开展业务时，仅需出示身份证原件、携带数字证书或标证通，现场核验无误即可办理，告别重复提交。规范档案留存，确保全程可查，将授权材料统一扫描归档，归入代理机构年度项目见证档案，实现统一归集、规范管理、有据可查。

改革实施以来，取得显著成效。一是精简办事材料，彻底打破“一个项目一次授权”的传统模式，同一代理机构项目进场资料由首次5项，减少为第二次以后的4项，资料减幅达20%，大幅减轻企业重复提交材料负担；二是压缩办理流程，减少现场审核环节，项目进场办理效率显著提升；三是优化营商环境，以服务创新为代理机构松绑减负，自“只提交一次授权”改革实施以来，在奈曼旗开展工程招标代理业务的3家代理机构均提交了“一次性授权”，有效提升市场主体满意度与获得感；四是强化内部管理，推动人员授权规范化、台账化、档案化管理，公共资源交易服务与监管水平持续提高。

下一步，奈曼旗分中心将持续深化“放管服”改革，聚焦市场主体关切，不断创新服务举措、优化交易流程、提升监管效能，以更优营商环境助力全旗经济社会高质量发展。