区域一体促发展统一平台提质效

发布时间：2023-07-19

近年来，锡林郭勒盟公共资源交易中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以优化公共资源交易领域营商环境为目标，以全区事业单位机构改革为契机，聚焦锡林浩特地区市场热点难点堵点问题，在“盟市交易平台一体化”建设方面持续发力，提出了“一个地区共用一个平台”工作理念，实现了盟、市两级公共资源交易中心统一平台运行、统一资源共享、统一信息公开、统一交易规则、统一服务规范的“五个统一”工作目标。

统一交易平台。针对锡林郭勒盟地域辽阔、优质专家资源集中在锡林浩特的实际情况，依托自治区政府采购“全区一张网”、自然资源“全区一张网”和产权交易“全区一张网”，以及盟公共资源交易中心先后自主研发和应用自治区的工程建设交易系统，按照国家和自治区关于公共资源交易平台服务标准有关要求，建设标准化规范化盟市一体化公共资源交易服务场地，构建起盟市一体化公共资源交易平台服务体系。

统一资源共享。充分发挥我盟与自治区综合评审专家库实现数据对接和专家资源共享作用，进一步健全完善评标评审专家征集、管理、考核、奖惩、退出管理机制，不断优化专家库专家资源，强化评标评审专家管理，推动专家资源实现全区共享共用。积极推动自治区数据共享中心、全区监管“一张网”、大数据应用平台和电子档案系统在我盟的部署应用。依托自治区各交易系统逐步实现公共资源交易服务“一网通办”、交易监管“一网统管”、交易数据“一网汇聚”格局。

统一信息公开。依托“一网三平台四系统”，实现盟市两级“四大板块”从业务受理、招标公告公示、招标文件下载、投标、开标、专家抽取、评标到异议澄清补正、电子档案管理等环节全面实现全流程电子化。通过提升全盟公共资源交易信息公开水平，优化盟本级门户网站开评标信息专栏模块功能，为交易市场各方主体第一时间掌握项目交易信息提供实时准确的信息服务。在此基础上，全面推行信用信息在公共资源交易领域公开和应用，积极推动各交易系统与我盟信用体系平台尽快实现数据对接，在评标评审环节嵌入企业信用信息查询功能，实现信用信息结果在评标评审的运用。全面丰富盟本级公共资源交易网站信用信息内容，设立市场主体信用信息“红黑榜”，积极探索与各行业监督部门建立守信联合激励和失信联合惩戒制度，将具体案例在门户网站上公开公示。

统一交易规则。认真落实盟直7部门联合印发《关于严禁在招标文件中设置限制性条款的通知》（锡公资发〔2022〕31号）文件要求，盟市两级工程建设类招标使用国家发改委统一制发的招标文件范本；政府采购类使用政府采购“全区一张网”交易系统统一规范采购文件模板，强化政策性供给侧规范全盟公共资源交易行为，确保从制度层面和技术层面做好统一交易规则。盟市两级充分发挥统一交易规则保障公平对待各类市场主体的积极作用，用交易规则保障不以不同所有制企业特别是民营企业、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒，不以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构，对供应商实施差别待遇或者歧视待遇，依法保障各类市场主体平等参与交易活动的权利。

统一服务规范。盟本级公共资源交易中心认真落实国家发改委《公共资源交易平台服务标准（试行）》《内蒙古自治区公共资源交易平台服务标准》提出的平台标准和服务规范，因地制宜推进盟本级交易平台标准化建设，突出公共服务，健全平台电子系统，优化服务流程，规范服务行为。持续推进公共资源交易平台标准化建设，为盟市两级交易平台逐步提高服务质量和标准化水平奠定坚实的基础。紧密结合“不见面开标”、“不见面见证服务”和政府采购远程异地评标等电子化交易工作实际，在开展交易平台标准化建设过程中，配套完善电子化交易所需的设施设备和服务功能，满足电子化交易实际需求。建设7间专家休息室和1间专家食堂等配套设施，满足工程建设和政府采购远程异地评标评审专家用餐和过夜休息现实需求，补齐远程异地评标服务存在的短板和不足。