为进一步加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，有效预防、及时控制和妥善处置好盟公共资源交易中心（以下简称“中心”）交易大厅及六楼办公区域内发生的各类突发事件，提高中心工作人员预防、避险、自救、互救的能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的破坏和损害，保障公共利益和办事企业代表生命财产安全，确保中心工作安全有序、正常运行。根据国家、自治区、盟有关突发公共事件应急处理的相关要求，结合中心实际，特制定本预案。

一、加强组织领导

成立盟公共资源交易中心应急工作领导小组，由盟中心党组书记、主任李小林担任组长，盟中心党组成员、副主任王海斌、市中心主任万红娟担任副组长，成员为盟市中心各科（股）室负责人，领导小组下设办公室，设在盟中心办公室（6001室），办公室主任苏玉勇、曹杰（兼）。具体负责中心突发公共事件应急工作的落实，联系电话：8108449、市中心电话：8105306。

    二、扎实做好应急前准备

中心各科（股）室、驻交易大厅企业要加强对工作人员突发性事件的教育，增强全体工作人员处置突发性事件的意识，强化对应急工作的管理和监控。盟、市中心办公室、交易受理科、交易管理科要组织人员力量每半月对中心各区域存在的各种可能发生的安全隐患进行重点检查和抽验，并做好每次检查记录。对检查和抽验不合格、不过关的问题应及时处置，坚决杜绝各类安全隐患，提高应急处理能力。积极协调盟政务服务中心安排物业公司保安人员24小时不间断巡查，并做好巡查记录，发现问题及时处理，第一时间报应急工作领导小组办公室，确保中心各区域安全，不发生任何问题。

三、有关要求

    当所在地政府发布地震预报、洪水警报、流行疾病疫情或中心突发停水、停电、火灾、聚集上访、扰乱办公、暴力事件、盗窃案件、网络遭遇攻击等突发事件时，应急工作领导小组及成员要在最短时间内到岗到位，并迅速行使应急工作职责，确保突发公共事件能在第一时间得到应急处置。

   （一）工作场所方面

    1.根据安全保卫和电子监控功能要求，中心各办公区域应由大楼管理主体盟政务服务中心安装监控、报警装置，确保正常使用，并设定监控录像保存时间。

2.通过盟政务服务中心协调物业公司保安人员每天对进入中心的人员进行排查，要求进入交易大厅人员不得携带易燃易爆等危险物品、不得携带宠物；严禁吸烟等，确保交易大厅安全。

    3.通过盟政务服务中心积极协调物业公司要建立完善的值班制度和交接、登记等管理制度，确保视频监控系统良好运行。

    4.交易大厅公共设施设备由中心办公室负责管理；交易大厅和6楼公共资源交易实施区域的电子显示屏由办公室和交易管理科负责管理；3楼机房内的服务器、核心路由器和交换机等高端设施由电子网络科负责管理；各科室应各尽其责，对本科室办公室设施设备做好日常维护，确保使用安全，不发生问题。

5.中心公务用车应由办公室统一管理，指定专人定期维护保养，确保行驶安全。

（二）环境卫生方面

1.中心各区域环境卫生、室内空气质量、职业健康安全等执行国家相关标准和行业标准有关规定。

    2.中心饮用水已安装净水设备，应符合国家有关规定。

3.中心评审专家餐厅从业人员应具备相应的从业资格，具有健康合格证，并按相关部门的规定定期进行健康检查。

（三）消防安全方面

1.协调物业公司应加强消防安全设施的管理，确保安全疏散设施完好有效；安全出口、疏散通道、疏散楼梯应保持通畅。

2.应急工作领导小组办公室应结合交易封闭区域的火灾类别和危险级别配置好灭火器，由物业公司定期检查和维护保养，确保发生事故时，能够第一时间启用。

3.物业公司应定期对中心办公楼内的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统进行维护保养，确保发生事故时，能够迅速启动。

四、应急处理措施

   （一）停水、停电突发事件应急行动

    1.停水事件。如发生停水事故，物业公司应采取有效措施，保持办公区域和公共卫生间的清洁。应急工作领导小组及时做好全体工作人员和办事企业代表的宣传解释工作，办公室要迅速通知盟政务服务中心和物业公司，协调供水公司抓紧抢修维护，尽快恢复供水。如一时无法恢复供水，办公室应及时协调盟政务服务中心提供饮用水，或自行采购用水，确保不发生缺水问题。

    2.停电事件。如发生停电事故，办公室要在第一时间将情况报告应急工作领导小组；应急工作领导小组应协调盟政务服务中心尽快查明事故原因，迅速排除停电故障，并与供电部门联系，对中心供电系统进行抢修；交易管理科应迅速检查电梯内有无被困人员，有被困人员立即施救，一时无法施救的，应立即与消防部门联系进行施救。必要时，交易管理科、交易见证科工作人员应按应急指示灯、诱导灯，引领评审专家、招标人、投标人、中介代理机构等交易各方主体人员，就近从安全通道撤离。交易受理科驻交易大厅工作人员应向前来办事或正在办事的企业代表进行解释说明，稳定大家情绪。必要时，窗口工作人员应采取人工登记的办法，受理好每一件交易服务事项。停电故障排除后，全体工作人员应立即检查各相关设备，防止恢复供电瞬间损坏设备；窗口工作人员尽快做好受理资料的电脑补录工作，确保各项工作正常运行。如电力暂不能恢复，在交易大厅门口公告停电，交易受理科工作人员及时向办事企业代表做好解释工作。

（二）火灾、可疑爆炸物及其他危险物品突发事件应急行动

     1.突发火灾事件。如突发火灾事故，火灾自动报警系统未在第一时间提示，中心每位工作人员应以保护办事企业代表安全、重要材料、公共财产等为重，第一时间通知就近科室负责人、分管领导或主要领导，并协助迅速组织疏散交易市场各方主体人员，在情况允许下抢救、转移重要材料和相关物资。应急工作领导小组成员知情后，应第一时间立即报火警“119”。同时，应立即告知盟政务服务中心办公室，协调启用消防设备进行灭火。在条件允许下，应急工作领导小组可采取措施进行灭火，同时有组织地进行抢救、转移物资，配合消防部门有序处置。火灾处置后，办公室应配合消防部门对火灾事故进行调查，对火灾带来的影响及损失，提出处理意见，报中心领导；及时向有关部门和上级报告情况，在交易大厅内对此事件进行通报。

    2.突发可疑爆炸物及其他危险物品事件。全体工作人员如发现可疑爆炸物及其他危险物品时，应立即向应急工作领导小组报告，并迅速组织疏散市场各方主体人员或沿消防通道撤离。应急工作领导小组知情后，立即向公安部门报警。中心工作人员不得擅自对可疑物采取处置行动，应等候公安人员到场处置。当发生爆炸时，应急工作领导小组尽快指挥人员撤离现场；协调盟政务服务中心指派物业公司技术人员第一时间关闭中心中央空调，防止有毒气体通过空调系统扩散，立即启动排烟机组；全体工作人员应立即开启窗户通风，排除有毒气体快速输送新风。如有人员伤亡时，应第一时间向“120”急救中心求救。

   （三）市场各方主体人员上访、聚集突发事件应急行动

    发生市场各方主体人员上访、聚集等突发事件时，现场工作人员要冷静处置，防止发生肢体冲突，第一时间报告应急领导小组。应急领导小组应第一时间协调盟政务服务中心指派物业公司保安人员控制现场，防止事件发酵，尽可能制止一切暴力行为，并及时报警。在公安人员赶到之前，应急工作领导小组应组织力量、采取措施控制事态发展，稳定秩序。办公室应密切关注事态的发展和处置情况，及时向有关部门和上级报告情况，将上访、聚集事件处理结果在大厅内通报。

 　（四）扰乱公共秩序、盗窃、抢劫、疾病等突发事件应急行动

    1.突发扰乱公共秩序事件。如在大厅内发生打架斗殴、醉酒滋事等扰乱公共秩序事件，交易受理科驻窗口工作人员应协调驻厅保安人员应第一时间到场处置，冷静处理，避免冲撞，以保护办事企业代表安全为重，在2分钟内报办公室。办公室在2分钟内向应急工作领导小组报告，视情况向辖区派出所或公安机关报警，保安人员要控制好有关当事人，并保存好电子监控录像，保护好现场，等待公安机关到场将肇事人员带离。办公室应积极配合公安机关处理，并做好整个过程的记录备案。如现场有人员受伤，应第一时间向“120”急救中心求救。

     2.突发盗窃、抢劫事件。当发生盗窃等案件时，办公室协调盟政务服务中心指派保安人员到场保护好第一案发现场，保存好电子监控录像，禁止闲散人员等接近现场，控制人员进出，必要时可关闭大门。办公室在2分钟内向应急工作领导小组报告，并向辖区派出所及公安机关报案，及时清点被盗物品，配合公安机关处理，并做好整个过程的记录备案。如发生抢劫等事件时，特别是劫持人质事件，现场工作人员应第一时间报公安“110”，并报办公室，办公室第一时间向应急工作领导小组报告，应急工作领导小组在条件允许时应采取有效措施，控制有关当事人员，防止其继续实施违法犯罪活动或乘机逃逸；如场面无法控制，应采取一切办法，尽量将事件中涉及的人身伤害或财产损失降至最低点，并配合好公安部门处置好事件。如肇事人员中途逃离，应保存好电子监控录像，以便在公安人员到场后协助调查。办公室配合公安机关进行处理，并做好整个过程的记录备案。

3.新型冠状病毒疫情。锡盟公共资源交易中心另行成立新型冠状病毒疫情防控领导小组，制定《锡盟公共资源交易中心新型冠状病毒疫情防控工作方案》，根据新型冠状病毒变异传播趋势，落实盟市新冠疫情防控指挥部最新公告通知任务，在盟本级公共资源交易平台对新冠疫情实施动态管控，按照工作方案明确的责任分工、责任科室、防控举措开展具体工作。在交易大厅和开、评标室定期更新最新疫情防控通知，并常态化设立体温检测台、留观室，要求进入交易平台市场各方主体人员主动出示“健康码”、“行程码”，开展体温检测，对来自中高风险地区人员要求其出示14天内核酸检测阴性报告。发现体温异常者第一时间报告锡市防控中心。电话：0479-8223393。提升“互联网+公共资源交易”水平，大力推行网上受理、“不见面”开标、远程异地评标等线上办理服务。优化受理流程，提高交易效率，减少现场办理事项，避免人员聚集。

4.突发疾病事件。中心办公室应在评审封闭区内设置急救专柜，采购并定期更换常见病种速效急救药物和急救设备，遇到评审专家或交易各方主体工作人员突发疾病时，在场工作人员应迅速拨打“120”急救电话，并就近报告交易管理科或交易见证科工作人员。相关科室应第一时间报告应急工作领导小组，如条件允许，应急工作领导小组可采取科学合理方式进行临时急救，等待“120”急救医生前来抢救。

   （五）网络系统遭遇攻击破坏等突发事件应急行动

1.计算机安全管理。电子网络科在日常工作中应落实盟正版化软件推广和国产电脑安全可靠替换应用工作部署要求，指导中心全体工作人员及时做好病毒杀毒、关闭不必要的服务，禁止建立空连接，定期备份数据库，维护网络系统安全，在遭遇破坏时能够第一时间恢复数据，正常运行。全体工作人员应正确使用计算机，规范上网程序，禁上浏览非法网页，防止邮箱、个人账户等网络密码被盗，遭受不必要的损失；不要在个人主页公开电子邮箱，不要在留言簿、论坛等公共场所公开自己电子信箱，防止泄露个人隐私，或发生失泄密事件。

2.网络系统遭遇攻击。当网络系统突然遭遇攻击破坏时，信息网络科技术人员应立即启动《锡林郭勒盟公共资源交易平台网络安全应急预案》，阻止攻击破坏，并迅速通知开评标室和交易带通窗口工作人员进行人工应急操作，及时对网络系统被破坏的程序进行检查，抢修被攻击破坏所造成的软、硬件损失，及时恢复数据使用功能。同时，电子网络科将处置情况报告应急工作领导小组，对一时难以恢复的重要数据，请求上级部门给予技术力量支持，并将处理情况报上级部门。