呼和浩特：全力打造公正透明高效的公共资源交易体系

发布时间：2024-11-14

“不见面评标”“公共资源交易工作我来看、我来听、我来说”“7×24小时不打烊”……近年来，呼和浩特市公共资源交易监督管理局对标国家首批营商环境创新试点城市和国内公共资源交易工作先进地区，在深化“放管服”改革、加快数字赋能、推行智慧监管、强化监督管理、持续改革创新上不断发力，公共资源交易工作持续向好向优发展，首府营商环境不断优化。同时，坚持问题导向、目标导向，坚持守正创新，不断创新服务举措，打造公正、透明、高效的公共资源交易体系，推动公共资源交易高质量发展。

“公正”是一把尺子

记者了解到，市公共资源交易监督管理局对标优化公共资源交易全流程服务标准，整合各科室工作职责，进一步厘清部门职责，明确职能定位，保障工作不断档、不脱档。坚持按图索骥，梳理细化工作流程，编制了涵盖业务咨询、工程建设、政府采购、土地拍卖、产权交易等四大交易板块工作流程图，引导各方交易主体规范高效参与公共资源交易活动。同时，持续优化提升公共资源交易平台电子招投标系统，积极推进“互联网＋交易”转型升级，充分利用人工智能、大数据等先进技术，引入大数据分析、人脸识别、变声语音答疑等技术应用，交易全流程由电子化向数字化、智能化加快迈进，分类统一的交易制度规则、技术标准、数据规范不断健全。另外，积极推进“行业＋综合”监管，明确监管事项、主体、依据及范围，梳理行政监督事项136项，涉及市发改委、财政局、住建局、自然资源局等15个部门，对工程建设项目、政府采购、自然资源交易、国有产权交易、碳排放权交易等15种交易类型进行监督责任和监督范围划分，形成综合监管、行业监管各司其职、相互协调、密切配合、监管到位的公共资源交易协同监管机制，合力提升监督管理效率。

“透明”是一面镜子

据介绍，市公共资源交易监督管理局推出招标计划、招标文件预公示制度。通过明确使用范围、发布内容、发布时间、发布流程及工作要求等内容，提前发布招标计划和招标文件，保障了潜在投标人提前获知招标信息和制定投标计划，提高了投标人在招投标活动中的参与度和投标决策的科学性，使交易活动更透明，更阳光。加大信息公开，舆论监督促透明。在门户网站设置“政务公开”“交易信息”“政策法规”“监管信息”等专栏，及时、准确、全面公开制度文件、政策解读、权责清单等内容和全市公共资源交易各类信息，促进公共资源交易公开透明。利用“监管信息”“曝光台”等栏目，发布代理机构和评标专家违法违规和不正确履职行为，目前通报评标专家11人、代理公司8家，发布违法典型案例6起。通过标准化评标室改造，采用全面物理隔离、线上“同框联动”、变声语音交流和无死角音视频监控等举措，在全国首创“不见面评标”工作模式，实现了评标专家在封闭区域独立评审，管理人员在监督见证室全程监督，进一步确保评标评审工作公开透明。

“高效”是一次次加减算法

市公共资源交易监督管理局做好加减法来提高效率。加“时”。启动“7×24小时不打烊”服务，把服务时间“加”给干部职工，全面落实重点项目“全天候”，跟踪把控各环节；开辟“绿色通道”助推项目进场，确保项目早进场、早交易、早落地。加“新”。强化科技赋能，全面提升交易服务技术水平，着力推进数字见证、智能辅助评标、交易数据存储管理、招标文件智能审核等系统的建设工作，通过提升科技力来更好地服务项目交易。加“质”。通过开展“帮您招”服务，以优质服务让企业能够更好地参与公共资源交易活动。减“繁”。通过对所有交易流程进行进一步优化简化，全面推行“首问责任制”“一次告知制”“限时办结制”，切实做到让数据多跑路、让办事人不跑腿。减“压”，通过开展专项检查活动，依据信用综合评价情况对代理机构赋分、建档，把交易服务压力传导到服务前端和末端，切实降低围串标风险，更好地促进项目公开公平公正交易。