欢迎访问内蒙古公共资源交易中心网站!
  • 无障碍
  • 长者模式
欢迎访问内蒙古公共资源交易中心网站!
2024年度内蒙古自治区公共资源交易中心决算公开报告
发布时间:2025-08-14


2024年度内蒙古自治区公共资源

交易中心决算公开报告




 录

第一部分 部门(单位)概况

一、主要职能、职责

二、部门(单位)机构设置及决算单位构成情况

三、2024年度部门(单位)主要工作完成情况

第二部分 部门(单位)决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算情况说明

八、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

十、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

十一、机关运行经费(公用经费)支出决算情况说明

十二、政府采购支出决算情况说明

十三、国有资产占用情况说明

十四、预算绩效情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道

第五部分 部门(单位)决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、机关运行经费支出、国有资产占用情况及政府采购支出信息表

第一部分 部门(单位)概况

一、主要职能、职责

将铸牢中华民族共同体意识工作主线贯彻到公共资源交易工作的各方面和全过程。

1.以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,贯彻落实国家和自治区关于公共资源交易工作的法律法规和政策规定,研究拟定配套的公共资源交易制度规则和措施。负责会同有关部门统筹规划、指导全区交易平台整合共享、标准化建设等工作,协助行业监管部门依法对各类交易活动进行规范化管理。向自治区公共资源交易管理工作联席会议办公室汇报工作。管理自治区本级公共资源交易场所。

2.承担全区招标投标信息法定发布媒介能;承担自治区统一的公共资源交易平台管理和运维,统一的评标评审专家库、公共资源交易市场主体信用信息库的管理和维护,全区公共资源交易信息公开、数据汇集和统计分析工作。

3.承担工程建设项目招标投标、自然资源交易、国有企业依法必招项目、国有产权交易等交易活动的组织实施和管理服务工作。

4.为纳入自治区本级公共资源交易平台的各类交易活动提供咨询、见证、场所、信息、档案、专家抽取、查询等公共服务和管理性工作。

5.承担自治区本级政府集中采购相关工作;承担自治区本级政府采购电子卖场日常运行维护和管理;承担自治区本级公共资源交易平台内部监督、管理、评估工作,会同相关行政监督部门建设全区统一的公共资源交易电子监管平台,负责监督平台的日常管理为各类交易主体提供全流程服务,为政府部门实施监督提供技术支持。接受国家有关部门、各省区市以及盟市的委托提供公共资源交易相关服务。

6.对全区各级各类公共资源交易平台运行情况进行指导。对全区各级公共资源交易平台提供公共服务情况组织评价和业务培训。

7.完成自治区党委、政府和自治区人民政府办公厅交办的其他工作。

二、部门(单位)机构设置及决算单位构成情况

1.根据单位职责分工,本单位9个内设机构包括:办公室、管理协调处、运行保障处、交易管理处、业务受理处、交易组织处、采购组织处、交易评审处、采购评审处。部门无下属单位

2.从决算单位构成看,纳入本部门(单位)决算编制范围的预算单位共计1家,具体包括:内蒙古自治区公共资源交易中心。详细情况见表:

序号

单位名称

单位性质

1

内蒙古自治区公共资源交易中心

参照公务员法管理的事业单位

无下级预算单位的部门。

3.人员情况:年末独立核算机构数:1个,在职人员:60人,离休人员:0人,退休人员:18 人,实有人数_一般公共预算财政拨款开支人员:60人,年末遗属人员:0人,

1)自治区公共资源交易中心事业编制66。设主任1名(副厅级),副主任3名(正处级):内设机构处级领导职数19名,其中正处级9名、副处级10名。

2)变动情况

本年度参照公务员法管理事业人员调出2人、调入2人、退休4人、遴选1人、事业管理人员转入参照公务员法管理事业人员3人。

三、2024年度部门(单位)主要工作完成情况

2024年,自治区公共资源交易中心领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,按照自治区党委、政府决策部署和政府办公厅党组要求,紧扣“贯穿一条主线、办好两件大事、弘扬蒙古马精神、闯新路进中游”,守正创新、主动作为、阳光交易,圆满完成了年度各项目标任务。

1.政治思想建设

旗帜鲜明讲政治,坚决落实党建工作主体责任、监督责任、具体责任,坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同落实,层层压实工作责任。


1)突出政治引领。一是把政治建设摆在首位。加强政治机关意识教育,把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为根本政治规矩,时时事事处处增强“四个意识”、坚定“四个自信”。二是坚持“第一议题”学习。主要领导带头领学党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重要文件、会议精神等,掌握精神实质、核心要义、实践要求。三是持续做好深化转化。持续巩固拓展主题教育成果,扎实开展党纪学习教育,夯实党员干部思想自觉、政治自觉、行动自觉。

2)铸牢中华民族共同体意识。一是贯穿一条主线。贯彻落实自治区党委全面贯彻主线28条措施,确保公共资源交易工作围绕主线不偏离。二是细化主线任务。落实落细自治区政府办公厅全面贯彻主线10条举措,在工作规划、任务实等方面有效全面贯彻工作主线三是抓好主线落实。深入包联社区传播阐释“六句话”的事实和道理,更加有效地落实好“三个离不开”“四个与共”“五个认同”和“七个作模范”。

3)开展党纪学习教育。一是抓好组织领导。把开展党纪学习教育作为一项重大政治任务,与巩固拓展主题教育成果衔接起来,与突出问题专项整治工作结合起来共同部署、一体推进。二是抓好《条例》学习。原原本本、逐章逐条学习《条例》,开展“以案明纪”讨论交流,深刻剖析典型案例,引导党员干部增强纪律意识和规矩意识。三是解决实际问题。开展谈心活动,全面查找干部职工工作生活和处室作风纪律等方面的不足,纠治整改26个具体问题,理顺工作程序、优化管理机制。

2.工作实绩

1)年度重点任务完成情况。2024年,全年落实自治区领导对公共资源交易工作指示批示32项,全区交易项目达18.4万个,交易总金额3185.7亿元,其中自治区本级交易金额1152.6亿元,同比增加26.7%。

①以“应进必进”为抓手,强化制度保障。一是深入推进平台整合共享。全力推进“2024年底前将具备条件的公共资源交易项目全部纳入平台交易”任务落实,全区公共资源交易范围整合拓展为国企招采、政府采购、工程建设、自然资源、国有产权“五大板块”“11类项目”,实现了“应进必进”全覆盖。特别是以包钢、电力、蒙能“三大国企”为代表的自治区国有企业,其进场项目得到高效组织和有序实施。二是高效完成地方立法工作。赴区外省市和部分盟市调研,从六类主体和标前、标中、标后全链条、全过程建立完善制度体系、明确各类主体责任,召开立法协调会、座谈会、专家论证会共计15次。2024年12月16日《内蒙古自治区公共资源交易管理办法》以自治区人民政府令第273号公布。三是持续完善交易制度体系。推动以联席会议办公室名义印发《自治区本级公共资源交易监管权责清单》《自治区公共资源交易联席会议成员单位工作职责》等,全面推进系统标准化、场所标准化和交易服务和内部管控标准化,被中国开发区协会授予“2024年度全国公共资源十佳交易机构”。

②以“一网交易”为目标,完善平台建设。一是上线运行“一网通办”门户网站。2024年1月,印发《关于新版全区公共资源交易门户网站正式上线运行的通知》,各盟市从2月1日起正式使用新版全区公共资源交易门户网站,实现自治区和各盟市网站集中化运维和管理。上线以来,总访问量达100万人次,平均月均访问量达10万人次,集约服务效果显著,提升全区公共资源交易中心网站的维护效率和服务质量。二是推行工程建设全区“一张网”系统。持续按照“省级统建、三级共用”的思路,推进工程建设交易系统全区“一张网”,实现了全区各级公共资源交易平台工程建设招投标项目“一网交易”“一网通用”“一网统管”。三是上线运行各类辅助评标功能模块。分类构建触发指标、核心指标、基础指标、扩展指标等围串标线索分析指标体系,形成围串标线索分析报告。上线运行全区电子保函系统,与多家金融机构完成对接。

③以“行业交流”为纽带,深化区域合作。一是推进全国数字证书互认。新增3家全区公共资源交易CA 互认平台总数达到7家,并常态化征集CA数字证书服务厂商,通过有效市场竞争让交易主体有更多的选择和比价空间。全面贯彻国家发改委数字证书全国互认工作会议精神,制定《数字证书全国互认工作方案》,完成网络设施环境、前置机等硬件设备的对接与调试。二是积极开展区域合作联动。先后与黄河流域高质量发展公共资源交易省际合作联盟、西部公共资源交易平台共享联盟、东北三省签订合作协议,与四川省、福建省签订远程异地评标合作协议,与黄河联盟九省区建立政府采购网上商城平台一体化工作机制,并被黄河流域高质量发展公共资源交易省际合作联盟推选为“轮值主席单位”。三是深入开展远程异地评标。通过统一使用自治区远程异地评标协调系统,全区各盟市实现了跨盟市远程异地评标常态化。全区12个盟市分别与外省市签订跨省远程异地评标协议210多份,2024年区内开展远程异地评标项目4325个、区外开展远程异地评标项目2556个,覆盖12个盟市、17个省区市。

3.2025年工作主要思路

2025年,自治区公共资源交易中心将以政治机关建设为引领,深入贯彻落实党的二十届三中全会和自治区党委十一届九次全会精神,进一步巩固治理成果,推动“四个坚持”、实施“两个专项行动”,持续推动健全保障公共资源交易高质量发展的常态化长效化规范化机制,建设全国一流的公共资源阳光交易平台。

第二部分 部门(单位)决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

内蒙古自治区公共资源交易中心2024年度收入、支出决算总计均为3052.16万元。与年初预算相比,收、支总计各减少194.86万元,下降6.00%,变动原因:一是因人员政策调整,追加在职女职工卫生费预算,二是上年结转(本级基建)公共资源交易综合调度平台及业务应用系建设项目,三是年末交回未执行预算指标等减少当年预算安排;与上年决算相比,收、支总计各减少648.22万元,下降17.52%。其中:

(一)收入决算总计 3052.16万元。包括:

1.本年收入决算合计 3052.16万元。与上年决算相比,减少648.22万元,下降17.52%,变动原因:一是2024年一批预算项目已按照合同在年内推动完成,上年结转(本级基建)公共资源交易综合调度平台及业务应用系统建设项目。二是在编人员工资津补贴政策调整、按规定重新核定社保、医保及住房公积金缴费基数等人员经费增加。

2.使用非财政拨款结余(含专用结余)0万元。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因:我中心不存在此项内容。

3.年初结转和结余 0万元。与上年决算相比,增加 0万元,增长 0%,变动原因:我中心不存在此项内容。

(二)支出决算总计 3052.16万元。包括:

1.本年支出决算合计 3052.16万元。与上年决算相比,减少648.22万元,下降17.52%,变动原因:一是2024年一批预算项目已按照合同在年内推动完成,上年结转(本级基建)公共资源交易综合调度平台及业务应用系统建设项目。二是在编人员工资津补贴政策调整、按规定重新核定社保医保及住房公积金缴费基数等人员经费增加。

2.结余分配 0万元。结余分配事项:不存在此项内容。与上年决算相比,增加0万元,增长 0%,变动原因:我中心不存在此项内容。

3.年末结转和结余 0万元。结转和结余事项:不存在此项内容。与上年决算相比,增加0万元,增长 0%,变动原因:我中心不存在此项内容。

二、收入决算情况说明

内蒙古自治区公共资源交易中心 2024年度本年收入决算合计 3052.16万元,

其中:

本年一般公共预算财政拨款收入3052.16万元,占100.00%;

本年政府性基金预算财政拨款收入 0万元,占 0%;

本年国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占 0%;

本年上级补助收入 0万元,占0%;

本年事业收入0万元, 0%;

本年经营收入0万元,占0%;

本年附属单位上缴收入0万元,占0%;

本年其他收入0万元,占0%。


1.收入决算图

三、支出决算情况说明

内蒙古自治区公共资源交易中心2024年度本年支出决算合计 3052.16万元,其中:

本年基本支出1526.92万元,占50.03%;

本年项目支出1525.23万元,占49.97%;

本年上缴上级支出0万元,占0%;

本年经营支出0万元,占0%;

本年对附属单位补助支出0万元,占0%。

2.支出决算图

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

内蒙古自治区公共资源交易中心 2024年度财政拨款收入、支出决算总计均为 3052.16万元,与年初预算相比,收、支总计各减少194.86万元,下降6.00%,变动原因:一是因人员政策调整,追加在职女职工卫生费预算,二是上年结转(本级基建)公共资源交易综合调度平台及业务应用系统建设项目,三是年末交回未执行预算指标等减少当年预算安排;与上年决算相比,收、支总计各减少648.22万元,下降17.52%,变动原因:一是2024年一批预算项目已按照合同在年内推动完成,上年结转(本级基建)公共资源交易综合调度平台及业务应用系统建设项目。二是在编人员工资津补贴政策调整、按规定重新核定社保医保及住房公积金缴费基数等人员经费增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

内蒙古自治区公共资源交易中心 2024年度一般公共预算财政拨款支出决算 

3052.16万元。与年初预算 3247.02万元相比,完成年初预算的 94.00%。其中:

(一)一般公共服务(类)

一般公共服务(类)决算数为 2700.33万元,与年初预算相比减少168.54万元。其中:

1.政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务(项)。年初预算2868.87万元,支出决算2700.33万元,完成年初预算的94.13%。决算数与年初预算数的差异原因:一是因人员政策调整,追加在职女职工卫生费预算,二是上年结转(本级基建)公共资源交易综合调度平台及业务应用系统建设项目,三是年末交回未执行预算指标等。

(二)社会保障和就业支出(类)

社会保障和就业支出(类)决算数为 177.20万元,与年初预算相比减少14.48万元。其中:

1.人力资源和社会保障管理事务(款)引进人才费用(项)。年初预算6.00万元,支出决算6.00万元,完成年初预算的100%。决算数与年初预算数的差异原因:用于2024年“草原英才”项目资金定向选调生经济补助;与年初预算无差异。

2.行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)。年初预算12.81万元,支出决算12.81万元,完成年初预算的100.00%。决算数与年初预算数的差异原因:用于自治区公共资源交易中心退休人员的物业补贴、取暖补贴等支出;与年初预算无差异。

3.行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项)。年初预算11.31万元,支出决算11.31万元,完成年初预算的100.00%。决算数与年初预算数的差异原因:发放自治区公共资源交易中心退休人员绩效奖金;与年初预算无差异。

4.行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算107.71万元,支出决算98.12万元,完成年初预算的91.10%。决算数与年初预算数的差异原因:因人员变动及工资津补贴政策调整等,减少本部门在职人员养老社保经费,年末将未执行预算指标交回财政。

5.行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算53.85万元,支出决算48.96万元,完成年初预算的90.92%。决算数与年初预算数的差异原因:因人员变动及工资津补贴政策调整等,减少本部门在职人员职业年金缴费,年末将未执行预算指标交回财政。

(三)卫生健康支出(类)

卫生健康支出(类)决算数为 75.60万元,与年初预算相比减少0.67万元。其中:

 1.行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。年初预算47.65万元,支出决算46.98万元,完成年初预算的98.59%。决算数与年初预算数的差异原因:根据中心在编实有人数及缴费基数核定情况缴纳职工基本医疗保险,年末将未执行预算指标交回财政

2.行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)。年初预算28.62万元,支出决算28.62万元,完成年初预算的100.00%。决算数与年初预算数的差异原因:根据中心在编实有人数及医疗保险缴费基数核定情况缴纳公务员医疗补助,与年初预算无差异。

)住房保障支出(类)

住房保障支出(类)决算数为 99.03万元,与年初预算相比减少11.17万元。其中:

1.住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算110.20万元,支出决算99.03万元,完成年初预算的89.86%。决算数与年初预算数的差异原因:根据中心在编实有人数及住房公积金缴费基数核定情况缴纳职工住房公积金,年末将未执行预算指标交回财政

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

内蒙古自治区公共资源交易中心 2024年度一般公共预算财政拨款基本支出决算 1526.92万元,其中:

(一)人员经费 1406.39万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费。

(二)公用经费 120.54万元。主要包括:办公费、手续费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、培训费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算情况说明

内蒙古自治区公共资源交易中心 2024年度一般公共预算财政拨款项目支出决算1525.23万元,其中:

(一)工资福利支出0万元。我中心不存在项目经费开支人员经费。

(二)商品和服务支出1349.57万元。主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、委托业务费、其他商品和服务支出。

(三)对个人和家庭的补助6.00万元。主要包括:其他对个人和家庭的补助。主要用于引进人才生活补助支出。

(四)资本性支出(基本建设)11.32万元。主要包括:信息网络及软件购置更新。

(五)资本性支出158.34万元。主要包括:办公设备购置、信息网络及软件购置更新。

八、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。

内蒙古自治区公共资源交易中心 2024年度财政拨款“三公”经费全年预算 1.74万元,支出决算1.74万元,完成预算的100.00%。其中:因公出国(境)费全年预算0万元,支出决算0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行维护费全年预算1.74万元,支出决算1.74万元,完成预算的100.00%;公务接待费全年预算0万元,支出决算0万元,完成预算的0%。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费全年预算1.74万元,支出决算1.74万元,与预算差异原因一是根据实际工作需要,未安排因公出国(境)工作任务;二是根据车辆管理有关规定,保障公务车辆运行维护支出并控制车辆经费支出;三是根据实际工作需要,未发生公务接待活动。

(二)财政拨款“三公”经费支出具体情况说明。

内蒙古自治区公共资源交易中心 2024年度财政拨款“三公”经费支出1.74万元。因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出1.74万元,占100.00%;公务接待费支出0万元,占0%。其中:

1.因公出国(境)费支出 0万元,全年出国(境)团组0 个,累计0 人次。与上年决算相比,增加0万元,增长 0%,变动原因:与上年无变化,没有发生因公出国(境)支出。

2.公务用车购置及运行维护费支出 1.74万元。其中:

1)公务用车购置支出0万元。本年度使用财政拨款购置公务用车0辆,开支内容:没有发生公务用车购置支出。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因:与上年无变化,没有发生公务用车购置支出。

2)公务用车运行维护费支出 1.74万元。公务用车运行维护费主要用于按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。截至2024年12月31日,使用财政拨款开支的公务用车保有量为3 辆。与上年决算相比,减少0.03万元,下降1.95%,变动原因:一是规范公车使用申请流程,降低公车使用频率;二是严格执行节约措施,减少不必要的车辆运行及维护开支。

3.公务接待费支出0万元。其中:国内公务接待支出0万元,接待0批次,0人次,开支内容:没有发生公务接待费支出;国(境)外公务接待支出0万元,接待0 批次,0人次,开支内容:没有发生公务接待费支出。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因:与上年无变化,没有发生公务接待费支出。

九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

内蒙古自治区公共资源交易中心 2024年度政府性基金预算财政拨款支出决算 0万元。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因:本年度无政府性基金预算财政拨款收、支、余

十、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

内蒙古自治区公共资源交易中心 2024年度国有资本经营预算财政拨款支出决算0万元。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因:本年度无国有资本经营预算财政拨款收、支、余。

十一、机关运行经费(公用经费)支出决算情况说明

内蒙古自治区公共资源交易中心2024年度公用经费支出决算120.54万元,与上年决算相比,增加9.62万元,增长8.67%,变动原因:一是严格遵循中央“八项规定”精神及节约要求,精细管控“三公”经费支出,全年实际支出比年初预算有所降低;二是本单位坚守“过紧日子”的方针,严谨执行各项规定,有效节制相关经费开支。其中,机关运行经费支出决算120.54万元。比上年决算相比,增加9.62万元,增长8.67%,变动原因:一是严格遵循中央“八项规定”精神及节约要求,精细管控“三公”经费支出,全年实际支出比年初预算有所降低;二是本单位坚守“过紧日子”的方针,严谨执行各项规定,有效节制相关经费开支。

机构运行经费120.54万元。主要包括:办公费11.12万元、手续费0.03万元、邮电费8.82万元、差旅费0.91万元、维修(护)费7.95万元、租赁费0.73万元、培训费0.02万元、工会经费23.37万元、福利费16.34万元、公务用车运行维护费1.74万元、其他交通费用48.01万元、其他商品和服务支出1.51万元。

十二、政府采购支出决算情况说明

内蒙古自治区公共资源交易中心2024年度政府采购支出总额518.04万元,其中:政府采购货物支出34.13万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出483.91万元。政府采购授予中小企业合同金额380.48万元,占政府采购支出总额的73.4%,其中:授予小微企业合同金额379.56万元,占政府采购支出总额的73.3%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的71.6%。

十三、国有资产占用情况说明

内蒙古自治区公共资源交易中心截至2024年12月31日,本部门(单位)共有车辆 3辆,其中:副部(省)级及以上领导用车0 辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车2辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆,其他用车0辆;单价100万元(含)以上的设备(不含车辆)4台(套)。比上年增加1台,主要原因是新增公共资源交易综合调度平台及业务应用系统建设项目中P1.25LED全彩显示屏。

十四、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况。

内蒙古自治区公共资源交易中心根据预算绩效管理要求组织对2024年一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中一级项目0个,二级项目6个,共涉及资金1569.28万元,占一般公共预算项目支出总额的100%;政府性基金预算项目0个,其中,一级项目0个,二级项目0个,共涉及资金0.00万元,占应纳入绩效自评的政府性基金预算项目支出总额的100%。

组织对“2024年草原英才项目资金”、“已建项目运行维护费”2个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出382.00万元,政府性基金支出0.00万元。其中,对“2024年草原英才项目资金”、“已建项目运行维护费”项目分别委托相关第三方机构开展绩效评价。从评价情况看,“2024年草原英才项目资金”完成了预期目标,按照自治区人才引进相关政策要求给予人才引进2人经济补助,发放经济补贴资金6万元。资金使用合理合规,补贴发放及时。绩效评级为“优”。“已建项目运行维护费”申请依据充分有效,项目设立过程符合相关文件要求,资金使用合法合规;项目实施后,可加强已建项目运行监测手段,精准掌握已建项目运行情况,及时采取针对性应急处置措施,做到预测预报,有效提高各交易主体进场参与公共资源交易能力,持续保障交易系统稳定运转,提升自治区公共资源交易自动化服务水平。但仍存在绩效目标设定不够完整、规范,未能清晰描述使用全部预算资金在一定期限内预期到达的总体产出和效果等问题,项目总体评价等级为“优”。

(二)部门(单位)决算中项目绩效自评结果。

内蒙古自治区公共资源交易中心 2024年度在决算中反映6个一般公共预算项目,以及0个政府性基金项目,共6个项目的绩效自评结果。

1.公共资源交易经费项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分98.79分。全年预算数为659.00万元,执行数为645.32万元,完成预算的97.92%。

项目基本情况简介:该项目经费是维护公共资源交易正常运作和发展的经费。主要用于保障每一年度公共资源交易的运行,列支开展交易业务相关的费用,包括政府采购项目专家劳务费,以及业务培训费、差旅费、会议费、办公费、印刷费、维修(护)费、委托业务费、办公设备购置、其他商品和服务支出等。并协调推动公共资源交易平台整合共享工作,协助行业监管部门依法对各类交易活动进行规范化管理,管理自治区本级公共资源交易场所,承担部分自治区统一的公共资源交易平台管理和运维。

项目绩效目标完成情况:已使用公共资源交易工作经费完成2024年公共资源交易经费项目,全年开展项目绩效工作次数4次,完成率100%;全年组织培训3次,培训参与率100%;完成交易中心系统测评7次,专家库系统网络安全等级保护综合得分73.25分;完成新建项目围串标分析系统1套,验收合格率100%;维护平台数量2次,保障了公共资源交易中心日常公务活动和运转。

发现的主要问题及原因:绩效指标目标值设置未能结合单位年度计划和实际业务情况。

下一步改进措施:一是分析、归纳总体绩效目标,明确完成工作任务的基础上,将其分解成多个子目标,细化任务清单。考虑项目主要产出和核心效果,合理设定绩效指标,指标应清晰、可量化,明确各项指标的考核标准,成为推动项目绩效目标达成的有利抓手,客观精准地体现项目绩效成果。二是加强绩效管理培训,提高项目管理人员能力水平。加强对项目申报、项目执行、项目跟踪人员的教育培训和政策学习,提高具体人员的专业知识水平和实际操作能力,逐步形成科学合理、细致高效的项目绩效编报、实施、评价、运用的完整管理链条。三是要提高预算编制工作质量。如对预算科目进行科学细化,对每项预算的内容、数额、测算依据等进行明确。应进一步细化、优化相关操作办法,真正形成预算编制、预算执行、绩效评价等预算管理闭环。

2.已建项目运行维护费自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分97.78分。全年预算数为376.00万元,执行数为374.45万元,完成预算的99.59%。

项目基本情况简介:该项目依据《国家政务信息化项目建设管理办法》(国办发〔2019〕57号)、《电子政务工程造价指导》等文件,为交易中心现有系统进行运行维护及升级,为自治区本级及全区公共资源交易系统的稳定运行提供保障。

项目绩效目标完成情况:2024年完成1个综合管理系统软件运维服务,综合管理系统故障率0.97%;公共服务平台系统覆盖12个盟市,交易系统上报数据共享中心数据完整性100%;2个数字证书组合互认以及公共服务平台系统维护;交易中心系统维护4次。确保全区公共资源交易中心的已建系统安全正常运转,数据查询、数据备份与恢复、数据对接,以及招标数据互联互通、资源共享。本项目主要对已建系统的日常维护、数据查询、数据备份与恢复、数据对接、配合一体化数据共享中心信息推送、业务培训与技术支持、服务器日常巡检、定期漏洞扫描处理、服务器安全整改、软件升级完善。

发现的主要问题及原因:年度目标设定有误,由于2023年录入绩效指标时,指标方向应该是小于等于,错误录入为大于等于。已建项目运行维护费主要维护的系统为:自然资源交易网上系统国有建设用地使用权子系统、电子招投标系统、内蒙古自治区公共服务平台、交易综合管理系统等。绩效目标值设定与实际情况存在偏差。

项目目标科学性与精准度有待加强。且有关指标配合度不高,在一定程度上影响绩效评价的有效性和对工作成果的准确衡量。

下一步改进措施:一是坚持科学立项,对绩效工作人员开展专项培训,审核岗持续加强审核检查,强化指标库管理,将各年度制定的指标及时纳入绩效指标库管理并做到及时更新,加强对预算项目人、财、物的管理和使用。二是加强内部沟通协调,确保项目各环节紧密衔接。三是优化工作流程,明确时间节点,提高工作效率;建立监督奖惩机制,对项目进度进行定期跟踪和评估,确保各项任务按时完成。

3.政采商城电子卖场和CA数字证书运维费项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分97.88分。全年预算数为81.00万元,执行数为71.94万元,完成预算的88.81%。

项目基本情况简介:内蒙古自治区政府采购电子卖场负责自治区本级政府采购电子卖场工作。已上线运行五年,利用“互联网+政府采购”技术优势,为全区各采购人提供实施通用货物、服务及小额工程采购活动提供便利,通过采用网上询价、电子反拍、网上直购等简易采购程序,使采购业务全流程电子化、采购信息全过程公开透明化的信息服务平台。

项目绩效目标完成情况:2024年政采商城电子卖场保证各项工作有序开展的基础上,不断扩大电子卖场采购覆盖面,实现应采尽采。电子卖场平台交易业务量30967项,电子卖场运营报告4册,数字证书运营驻场2人。政采商城电子卖场平台故障率为0,政采商城电子卖场交易率97%。做好电子卖场日常运营和监督管理工作,提高电子卖场的标准化和规范化水平。

发现的主要问题及原因:2024年,按照自治区财政厅要求,对自治区本级政府采购电子卖场预算绩效评价咨询服务、工程造价鉴定服务(工程造价咨询服务)类供应商实行常态化征集并应自治区总工会要求,在电子卖场货物类品目“文艺及体育设备”中新增“体育服装及配套”品目。因此2024年电子卖场平台交易业务量增加。项目目标科学性与精准度有待加强。且有关指标配合度不高,在一定程度上影响绩效评价的有效性和对工作成果的准确衡量。

下一步改进措施:一是坚持科学立项,对绩效工作人员开展专项培训,审核岗持续加强审核检查,强化指标库管理,将各年度制定的指标及时纳入绩效指标库管理并做到及时更新,加强对预算项目人、财、物的管理和使用。二是加强内部沟通协调,确保项目各环节紧密衔接。三是优化工作流程,明确时间节点,提高工作效率;建立监督奖惩机制,对项目进度进行定期跟踪和评估,确保各项任务按时完成。

4.公共资源交易管理服务中心物业费及运行维护费项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分99.60分。全年预算数为418.00万元,执行数为416.21万元,完成预算的99.57%。

项目基本情况简介:项目经费保障公共资源交易中心办公楼及附属设施运行维护费、物业管理费、停车场管理费、水费、电费、取暖费、维护(修)费等。内蒙古自治区公共资源交易中心物业费及运行维护费项目服务范围包括政务大楼内部办公区的公共区域;楼道、步梯、电梯间、卫生间、会议室等公共部位;办公楼前、大门口、院内公共场所。

项目绩效目标完成情况:通过办公楼物业管理,完成2024年物业服务工作,提供物业服务建筑面积15742.32平方米,停车场服务面积21670平方米。已按照物业服务合同约定,物业公司保证设备运行正常。每月对房屋状况、设施、设备运行情况全面检查一次。提供规范、科学、高效的物业服务,维护政府办公楼的良好秩序,未发生安全事故。

发现的主要问题及原因:在编制预算时,对于物业费及运行维护费所涉及的各项活动、业务流程没有进行充分调研,应提升预算编制的科学性和准确性,加强对预算执行情况的监控和分析。2024年评标区服务人员增加安检人员1人,未纳入预算成本。

下一步改进措施:一是提升预算编制的科学性和准确性,加强对预算执行情况的监控和分析。二是加强对预算编制人员的培训,提高其专业素养和预算编制能力;三是建立健全预算执行监控机制,定期对预算执行情况进行跟踪和分析,及时发现和解决预算执行中的问题;四是加强对预算执行的考核和评估,将预算执行情况作为绩效评价的重要指标之一。可以有效提高预算编制的准确性和科学性,确保预算执行的顺利进行。

5.2024年草原英才项目资金项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100.00分。全年预算数为6万元,执行数为6万元,完成预算的100.00%。

项目基本情况简介:根据中共内蒙古自治区委员会组织部《关于批准录用马琪蒲等2名同志为参照公务员法管理单位工作人员(定向选调生)的通知》(内组公录字﹝2022﹞159号)。按照自治区人才引进相关政策要求给予经济补助。

项目绩效目标完成情况:按照自治区人才引进相关政策,完成草原英才人才引进2人,研究生补贴人数1人,本科生补贴人数1人,发放经济补贴资金6万元,资金发放准确率100.00%。引进选调生比率100.00%。

发现的主要问题及原因:绩效指标设置科学性与精准度有待加强,部分指标名称不同,但考核的实质内容一致,在一定程度上影响绩效评价的有效性和对工作成果的准确衡量。

下一步改进措施:一是强化预算编制工作,提高项目实施过程的管理和监督,加强资金审批管理,确保资金使用规范,使项目顺利进行和保证质量;二是强化预算绩效管理,做到各级预算指标均能全面、科学地评价本部门项目资金运用情况,从而提高财政资金支出的运行效率。三是有效运用评价结果,提升项目长期价值。把项目评价结果作为安排预算、完善政策、改进管理的重要依据,加强项目内各项业务工作的统筹谋划、落地落实。

6.(本级基建)公共资源交易综合调度平台及业务应用系统建设项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分93.87分。全年预算数为29.28万元,执行数为11.32万元,完成预算的38.66%。

项目基本情况简介:满足国家《深化公共资源交易平台整合共享指导意见》(国办函〔2019〕41号)《内蒙古自治区数字政府建设行动方案(2021—2023年)》等相关政策要求,提高公共服务能力水平,提升监督执法力度,增强监管的针对性和精准性。各级公共资源交易平台数据资源进一步共享,自治区本级业务平台横向互联互通。

公共资源交易综合调度平台及业务应用系统建设项目是为了适应新时期内蒙古自治区数字政府建设行动方案工作而提出的,该项目建设内容如下包括:①在现有区本级、各盟市建设工程交易系统的业务流程不变下,建设全区统一电子招投标支撑组件。②在现有区本级公共服务能力基础上,完善交易公共服务应用,建设投标电子保函系统。③利用17楼评标区西侧闲置大约210平米,建设公共资源交易大数据与综合监管展示区。

项目绩效目标完成情况:2024年度(本级基建)公共资源交易综合调度平台及业务应用系统建设项目,2024年完成电子保函应用系统和全区统一电子招投标支撑组件系统测评服务,测评服务合格率80.28%。第三方测试软件数量2个,第三方测试合格率100.00%。并支付测试、测评服务费11.32万元。有效提高软件质量,进一步完善系统安全策略及安全技术防护措施依据。

发现的主要问题及原因:在预算编制阶段,对2024年(本级基建)公共资源交易综合调度平台及业务应用系统建设项目的各项工作任务、所需资源以及工作进度预估不准确。可能对项目涉及的技术难度、工作量等考虑不足,影响了2024年项目整体资金支出偏离预算。

下一步改进措施:一是提高预算编制精准度,扎实打好预算绩效管理工作基础。努力提高预算与工作计划的对应性,量化细化使用指标,强化预算编制对预算执行的约束能力,为全过程绩效管理工作打下扎实基础。二是合理调整预算。建立预算动态调整机制,根据项目实际执行情况,定期对预算进行评估和调整。对于预算资金有结余且短期内不会使用的项目,及时将资金调剂到其他急需资金的项目中。三是理顺工作机制。明确内部职责分工,压实项目处室支出绩效管理的主体责任,加强办公室与承担项目处室的工作衔接和协调联动,推动形成提升绩效管理水平的工作合力。


(三)部门项目绩效评价结果。

1.2024年草原英才项目资金项目绩效评价综合得分为92.94分,绩效评价结果为“优”。部门项目绩效评价得分情况详见部门(单位)具体绩效评价结果。

2.已建项目运行维护费资金项目绩效评价综合得分为91.02分,绩效评价结果为“优”。部门项目绩效评价得分情况详见部门(单位)具体绩效评价结果。

第三部分 名词解释

一、财政拨款收入:从同级财政部门取得的各类财政拨款,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款。

二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费和公用经费。

三、项目支出:指在为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费:指部门(单位)用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映部门(单位))公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映部门(单位)公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费)以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映部门(单位)按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位财政拨款基本支出中的公用经费支出,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

   

第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道

本部门(单位)决算公开信息反馈和联系方式:

联系人:朱金鑫           联系电话:0471-4867151

第五部分 部门(单位)决算表

  见附件。